ضيف البريد: سهام بوجي خبيرة سياسية مغربية تعمل على برامج الديمقراطية والتنمية في الشرق الأوسط وشمال أفريقيا.

ساهمت فرانشيسكا بندا في هذا المنصب.

بعد أكثر من اثني عشر عاما من العمل مع الأحزاب السياسية في المغرب والتفاعل المباشر المستمر مع السياسيين في المغرب، لا يزال لدي سؤال أساسي: ما هو الخطأ في الأحزاب السياسية في المغرب؟ لماذا يصعب إقناع الأطراف بتبني عمليات تشاركية وديمقراطية؟ أو بتعبير أدق ، لماذا يصعب تحقيق نتائج وتأثيرات مرضية عند العمل معهم؟

على الرغم من العديد من البرامج الرامية إلى "تعزيز" قدرات الأحزاب وزيادة مشاركة النساء والشباب، إلا أن هناك شريحة واحدة من أعضاء الأحزاب السياسية لم تستهدفها البرامج على وجه الدقة. تقدم برامج بناء الديمقراطية جميع أنواع الخبرة الفنية والمساعدة للقيادة، وأعضاء البرلمان من الذكور والإناث، وأعضاء أجنحة الشباب، وأعضاء اللجنة المركزية، وما إلى ذلك. لكننا لم نعمل أبدا على دراسة أو بناء قدرات مجموعة واحدة من مسؤولي الحزب أو على الأقل فهم دورهم.

تقوم معظم الأحزاب المغربية بتعيين أفراد للاتصال بالمنظمات الأخرى التي تقدم المساعدة التقنية.  يجب على المنفذين التنسيق مع هؤلاء الأفراد، الذين يشغلون مناصب عليا نسبيا في المكتب السياسي أو اللجنة المركزية للحزب، مع تأثير واضح داخل الحزب. يتم تنمية العلاقات مع جهات الاتصال الحزبية على المستوى المركزي ورعايتها وحمايتها كوسيلة لضمان وصول المساعدة التقنية - ورش العمل والدورات التدريبية والمشاورات - إلى الأشخاص المناسبين في الحزب.  لكن في الواقع، تفتقر جهات الاتصال الحزبية هذه إلى التأثير في تحديد من سيكون في الغرفة للاستفادة من ورش العمل والدورات التدريبية الإقليمية.  عند تنظيم الدورات التدريبية أو ورش العمل، غالبا ما يسمع المنفذون: "علينا أن نطلب من منسقنا الإقليمي" أو "نحتاج إلى تأكيد المشاركين مع منسقينا الإقليميين".

إن الافتقار إلى التأثير المركزي أو القيادة المركزية هو الأكثر وضوحا عند النظر في ترقية المرأة داخل الأحزاب المغربية - خاصة عندما يتعلق الأمر بتسمية النساء كمرشحات في القوائم الإقليمية. وأي شخص يشجع كبار مسؤولي الحزب وقادته على إدراج المزيد من النساء في قوائم المقاطعات غالبا ما يواجه موقفا من العجز المستقيل. "حتى لو أردنا إشراك المزيد من النساء، علينا أن نتحقق من منسقينا الإقليميين. نحن بحاجة إلى موافقتهم" هو شعار شائع بين قادة الأحزاب في المغرب.  وإذا استسلم المنسقون الإقليميون للضغوط الرامية إلى ترشيح نساء للمناصب المنتخبة، فإنهن كثيرا ما يرشحن زوجاتهن أو أخواتهن أو بناتهن.  يمكن أن يكون نقل السلطة وصنع القرار إلى المستوى المحلي صحيا للديمقراطية الحزبية الداخلية.  لكن ما هو غير صحي هو عندما يتمكن فرد واحد من اختطاف أولويات الحزب ومنع تنفيذ السياسة والرؤية الوطنية.

إذن، ما هو المنسق الإقليمي في سياق الأحزاب السياسية المغربية؟ ماذا ينطوي المنصب؟ لماذا يملك هذا الشخص الحق الوحيد في تقرير من يستفيد من تلقي المعلومات والتدريب؟ لماذا المنسق الإقليمي مؤثر وقوي جدا ولماذا يخاف قادة الأحزاب منه؟ نعم، جميع المنسقين الإقليميين للأحزاب المغربية الكبرى تقريبا هم من الرجال.

من الناحية الفنية، المنسق الإقليمي مسؤول عن تنسيق أنشطة الحزب في منطقة جغرافية محددة للحزب. وهو مكلف بتحديد واختيار المرشحين للانتخابات.  وهو مكلف بتجنيد أعضاء جدد واختيار مندوبين للمشاركة في مؤتمرات الحزب.  ويعمل المنسق الإقليمي كحلقة وصل بين مقر الحزب الوطني والمنطقة التي يمثلها.  هذه الواجبات والمسؤوليات ليست غير شائعة بالنسبة للمنظمات الوطنية القائمة على العضوية. ولكي تعمل الأحزاب السياسية، تحتاج إلى أفراد لتنسيق الأنشطة، وجمع المعلومات ونشرها، وضمان تحقيق الحزب للأولويات والنهوض بها.  لكن في المغرب، يترجم "تكليف" المسؤوليات إلى "مسؤول" بطريقة تعيق الديمقراطية الحزبية الداخلية.

في الواقع، المنسق الإقليمي مؤثر للغاية، ولديه سيطرة سامة على أعضاء الحزب في منطقته. لديه القدرة على التأثير على كيفية تصويت الناس. التأثير على الناخبين هو ما يفترض أن يفعله مسؤولو الحزب والنشطاء.  ولكن في المغرب، التقينا بأكثر من مسؤول حزبي أعرب عن قلقه من أن منسقا إقليميا قد يتفاوض مع أحزاب أخرى لتوجيه الأصوات نحو المرشحين المعارضين.  لديه القدرة على تدمير الحزب في منطقته و "بيع" أعضائه إلى حزب آخر. يصبح أعضاء الحزب والناخبون بيادق في ألعاب الشطرنج عالية المخاطر بين المنسقين الإقليميين وقادة الأحزاب.

وقد تطورت قوة المنسقين الإقليميين بمرور الوقت.  ومع تزايد انتظام الانتخابات وتنافسيتها الحقيقية على المستوى المحلي، ومع انتقال القصر مزيدا من السلطة إلى البرلمان، اعتقد قادة الأحزاب أن منسقي الأحزاب الأقوياء سيعيدون تطلعات مسؤولي الحزب المنتخبين.  ومن المفارقات أن هذه الاستراتيجية أتت بنتائج عكسية، ويرقص قادة الأحزاب الآن على أنغام المنسقين الإقليميين.  

وعادة ما يكون المنسقون الإقليميون من المنطقة التي يسيطرون عليها ولديهم قاعدة دعم راسخة. إنهم يحتفظون بالمعلومات والبيانات المتعلقة بالحزب في منطقتهم ويسيطرون عليها.  وغالبا ما يفشلون في تبادل المعلومات حول أعداد الأعضاء والقضايا ذات الأولوية من قيادة الحزب، بما في ذلك أولئك المنتخبين نيابة عن الحزب. ومن المثير للاهتمام أن أعضاء البرلمان المحليين أو أعضاء المجالس البلدية في المغرب نادرا ما يكونون أقوياء أو مؤثرين في المنطقة مثل المنسقين. المنسق الإقليمي، وليس المسؤولين المنتخبين، يؤدي الكثير، إن لم يكن معظم، بناء الحزب المستمر والتوعية.  العديد من النواب أو أعضاء المجالس ليسوا "أقوياء" في الحزب وقد قفزوا على تذاكر الحزب كوسيلة ملائمة للنجاح الانتخابي وليس لأن لديهم أي ارتباط أيديولوجي بالقيم الحزبية.

والأمر الأكثر إثارة للدهشة هو أنه يبدو من الصعب الاستعاضة عن المنسقين الإقليميين.  وقد تعهد العديد من قادة الحزب الجدد، عند توليهم منصب الأمين العام للحزب، باستبدال المنسقين الإقليميين بأشخاص جدد، إلا أنهم تركوا، بعد سنوات، مع وجود نفس المنسقين.

غالبا ما يدعي العديد من المراقبين المغاربة أن الأحزاب السياسية الضعيفة في المملكة هي نتيجة لنظام انتخابي يمنع أي حزب من تحقيق الأغلبية في مجلس النواب الوطني.  في حين أن نظام الدوائر الانتخابية متعددة الأعضاء يمثل تحديا للأحزاب الراغبة في انتخاب عدد كاف من الممثلين للحكم بمفردهم، فقد أظهر الحزب الإسلامي للعدالة والتنمية أن وحدة الرسالة والاستراتيجية، إلى جانب الانضباط التنظيمي، يمكن أن تؤدي إلى نجاح الانتخابات.  ستستفيد الأحزاب السياسية في المغرب من التحرر من نظام يمكن القلة ويمنع المشاركة الديمقراطية الشاملة لأعضائها وناخبيها.