بلغاريا تصوت – مرة أخرى!
وفي نهاية هذا الأسبوع، ستؤكد لجنة الانتخابات المركزية رسميا أسماء النواب البلغاريين الجدد، وفي الأسبوع المقبل، سيعلن الرئيس رومن راديف عن الموعد الذي سيعقد فيه الجلسة الأولى للبرلمان الجديد. هناك القليل من الاحتفالات في مقار الأحزاب وبين الناخبين لأن انتخابات 2 أكتوبر - الرابعة في غضون عام ونصف العام فقط - لم تسفر عن أغلبية واضحة من شأنها أن تسهم في تشكيل حكومة مستقرة.
بدأت هذه الأزمة السياسية المستمرة في أعقاب الاحتجاجات الشعبية المناهضة للفساد في عام 2020 والتي أدت إلى الإطاحة بحكومة يمين الوسط بويكو بوريسوف ، الزعيم المخضرم لحزب المواطنين من أجل التنمية الأوروبية في بلغاريا (GERB) ، الذي كان في السلطة لأكثر من عقد من الزمان. تحدى "وجهان جديدان" ، كيريل بيتكوف وأسين فاسيليف ، الوضع الراهن وشكلوا حركة نواصل التغيير (WCC) ، وهي حركة جديدة ذات ميول وسطية ويسارية ، وصلت إلى السلطة في نوفمبر 2021 في شكل ائتلاف من أربعة أحزاب بما في ذلك بلغاريا الديمقراطية (DB) - الوسط واليمين ، والحزب الاشتراكي البلغاري (BSP) - اليسار ، وهناك مثل هذا الشعب (TSP) - حركة شعبوية مناهضة للنظام، شكلها نجم التلفزيون الشهير سلافي تريفونوف. كان الهدف المشترك للشركاء الأربعة هو تفكيك "نموذج بوريسوف الفاسد" للحكم. بعد سبعة أشهر فقط من وصولها إلى السلطة، في يونيو 2022، خسرت الحكومة تصويتا بحجب الثقة في البرلمان بعد أن غادر أحد الشركاء، TSP، الائتلاف، وألقى باللوم على مجلس الكنائس العالمي في الممارسات الفاسدة. ومنذ ذلك الحين، قادت البلاد حكومة انتقالية عينها الرئيس رومن راديف.
هل هناك أي فائزين؟
وشهدت انتخابات 2 تشرين الأول/أكتوبر عودة حزب العمال الكردستاني حيث فاز بأكبر عدد من المقاعد؛ وانخفاضا كبيرا في دعم أحزاب "الاحتجاج"؛ ومضاعفة حجم حزب النهضة القومية المتطرفة؛ فضلا عن تراجع حزب التقدم والاشتراكية، الذي تراجع الآن من كونه حزبا رائدا في عام 2021 إلى ما دون عتبة الأربعة في المائة اللازمة لدخول البرلمان.
ونتيجة لهذه الانتخابات، أصبح للحركات "المؤيدة للتغيير" الآن مقاعد أقل من مقاعد أحزاب "الوضع الراهن". حتى لو كان الفائزون الرسميون هم بوريسوف و GERB ، في الواقع ، فإن جميع المتنافسين يخسرون بطريقة أو بأخرى. إن تشكيل البرلمان الجديد وتوزيع المقاعد بين الكيانات السبعة الفائزة لا يعطيان الكثير من الأمل في تشكيل حكومة مستقرة - وهي أولوية للناخبين ، وفقا لاستطلاع حديث للرأي. وكما أشارت عالمة الاجتماع بوريانا ديميتروفا في مقابلة تلفزيونية، فإن التحالفات المرجوة مستحيلة، والتحالفات المحتملة غير مقبولة.
اللاعبون الرئيسيون ليسوا مستعدين أو قادرين على تحمل المسؤولية السياسية لتشكيل حكومة، الأمر الذي يتطلب المساومة وتقديم تنازلات كبيرة. أدت شرعية GERB فيما يتعلق بالفساد إلى تعقيد فرص بوريسوف في العثور على حلفاء بين الأحزاب الأخرى ، والتي ترشح معظمها على برنامج مناهض ل GERB من شأنه أن يجعل الاتحاد مع GERB "خيانة" في أعين ناخبيهم. من ناحية أخرى، وعلى عكس التشكيل البرلماني السابق، فإن احتمال تشكيل ائتلاف بدون GERB أمر مشكوك فيه. ويرى بعض المراقبين أن البرلمان الجديد سيكون قادرا في نهاية المطاف على تشكيل حكومة لأن الأحزاب ستستخدم الحاجة الملحة لشتاء بارد مع ارتفاع الأسعار كذريعة لتغيير مواقفها والإحماء مع GERB. وبالنسبة لآخرين، يشير مزاج ما بعد الانتخابات إلى أن السيناريو الأكثر ترجيحا هو استمرار عدم الاستقرار السياسي وإجراء انتخابات مبكرة جديدة في ربيع عام 2023.
وبغض النظر عن كيفية تطور الوضع، فإن دور الرئيس رومن راديف سيزداد في الفترة التي تتم حتى يتم تشكيل حكومة. أعيد انتخاب راديف في عام 2021 لولاية ثانية مدتها 5 سنوات ، وهو الشخصية السياسية الأكثر ثقة وثقة.
الحكومة المؤقتة
وبعد تشكيل البرلمان الجديد، سيسلم الرئيس تفويضا استكشافيا لتشكيل حكومة إلى أكبر كتلة سياسية. وإذا فشلت محاولتهم، فإن التفويض سيذهب إلى ثاني أكبر مجموعة، وإذا كان سيتم إصدار تفويض ثالث، فسوف يذهب إلى حزب من اختيار الرئيس. وإذا لم ينجح أي حزب في تشكيل حكومة، فسوف يدعو الرئيس مرة أخرى إلى إجراء انتخابات مبكرة. وستتولى حكومة انتقالية جديدة السلطة التنفيذية بمتوسط عمر يبلغ نحو ثلاثة أشهر إلى حين إجراء انتخابات. وإذا حدث ذلك، فستكون هذه هي الحكومة المؤقتة التاسعة في بلغاريا في التاريخ الحديث والخامسة التي شكلها الرئيس راديف.
وقال راديف إنه سيتيح الوقت الكافي للحوار بين الأطراف بما يتماشى مع الإجراء، ودعا الأطراف إلى تحمل المسؤولية والانخراط في الحوار وإظهار "التفاهم والحكمة" بدلا من رسم خطوط حمراء.
في بلغاريا، يتم تعيين الحكومات المؤقتة من قبل الرئيس. لديهم سلطات محدودة، ومهمتهم الرئيسية هي تنظيم انتخابات نزيهة خلال الفترات التي لا يكون فيها البرلمان منعقدا. وعادة ما يكون الوزراء غير حزبيين، ويتمتعون بموافقة عامة عالية. وينظر إلى الحكومات المؤقتة في البداية، التي كان الهدف منها في البداية ضمان الحياد والتوازن بين الحكومات الشرعية، على نحو متزايد على أنها أصبحت أداة يمكن للرئيس، الذي ليس له دستوريا أي دور في السلطتين التنفيذية والتشريعية، استخدامها لفرض أجندته السياسية الخاصة. بالإضافة إلى ذلك، من شأن حكومة انتقالية أخرى أن تزيد من تقويض الثقة في الديمقراطية البرلمانية وتعزز المشاعر الداعية إلى "يد قوية" و "جمهورية رئاسية". يزعم منتقدو راديف أنه من خلال حكومة تصريف الأعمال ، سيبقي البلاد أقل انخراطا في دعم أوكرانيا و "إعادة إنتاج الرسائل المؤيدة لبوتين".
خيارات لحكومة جديدة
إن المعالجة الفعالة للقضايا ذات الأولوية للمواطنين مثل ارتفاع الأسعار والتضخم وإمدادات الطاقة، فضلا عن القرارات الاستراتيجية المتعلقة بميزانية الدولة، ومنطقة اليورو، ومساحة شنغن، والحرب الأوكرانية تتطلب حكومة منتظمة تتمتع بسلطات كاملة ومسؤولية سياسية، إلى جانب برلمان فعال. لا تكاد توجد أي خطوات رابحة فيما يتعلق بتشكيل الأغلبية. وسيكون من الصعب تشكيل ائتلاف "كلاسيكي" مع عدد قليل من الشركاء السياسيين أو تحالف كبير. وبدلا من ذلك، لا ينظر إلى خيار حكومة "خبيرة"، في مقابل حكومة تهيمن عليها الأحزاب بوضوح، على أنه إيجابي بسبب تجربة بلغاريا السابقة المريرة مع حكومات الخبراء مثل حكومة أوريشارسكي (2013-2014) وحكومة بيروف (1992-1994)، حيث سحبت المصالح التجارية الغامضة الخيوط بالفعل. ومن غير المرجح أيضا أن يبقى خيار حكومة الأقلية على قيد الحياة في البيئة السياسية المستقطبة الحالية التي تفتقر إلى ثقافة التسوية.
أخذ زعيم GERB بويكو بوريسوف زمام المبادرة من خلال دعوة جميع القادة إلى التراجع وإعطاء الأولوية للشخصيات غير الحزبية لتشكيل "أغلبية برلمانية أوروبية أطلسية وحكومة" واقترح تشكيل مجموعة اتصال لتسهيل المفاوضات: صيغة استخدمت بنجاح في بلغاريا في 1990s. وافق الأفراد ذوو السمعة الطيبة مثل الرئيس روزن بليفنيليف (2012-2017) ووزير الخارجية السابق سولومون باسي (2001-2005) لقيادة مجموعة الاتصال، التي من المقرر تشكيلها بعد انعقاد البرلمان. ووجه بليفنيليف دعوة إلى "جميع الكيانات المؤيدة لأوروبا والمؤيدة للديمقراطية" المنتخبة في البرلمان لمناقشة أولويات الحكومة المقبلة. وحتى الآن، رفض كل من "نواصل التغيير" و"بلغاريا الديمقراطية" الدعوة: فهما ينظران إلى التعاون مع "GERB" على أنه "سام" وضار بشرعيتهما السياسية. ومن شأن نتائج مبادرة فريق الاتصال أن تبين إلى أي مدى تغلب فريق الخبراء على عزلته السياسية ووصمه من جانب منافسيه.
الحملة الانتخابية
افتقرت الحملة الانتخابية إلى الطاقة والحماس وكانت مليئة بالرسائل السلبية والراديكالية، التي شككت في شرعية المعارضين وكفاءتهم. وعلى عكس الحملة الانتخابية السابقة، التي كان فيها مجلس الطاقة العالمي هو الوضع الراهن، وكان مجلس الكنائس العالمي هو التغيير، فقد أعاد اللاعبان الرئيسيان الآن وضع نفسيهما. سيطرت الهجمات الشخصية على المحادثة حول الأفكار والرؤى والمبادئ. فقد غذت الأحزاب الانقسامات وتجنبت النقاش البناء حول السياسات فقد تم رسم الكثير من الخطوط الحمراء، والتي تكافح الأحزاب الآن من أجل عبورها والتعاون في ائتلاف. ركزت معظم الأحزاب بالكامل على تعبئة ناخبيها الأساسيين ولم تفعل شيئا يذكر لإشراك الأطراف. وكانت نسبة إقبال الناخبين 39.4٪ منخفضة، مما يعكس الدورات الانتخابية القليلة الماضية، في حين تضاعف عدد الناخبين الذين اختاروا خيار "أنا لا أؤيد أحدا ". تظهر بيانات استطلاع الخروج أن نسبة الناخبين الشباب قد انخفضت من 18 إلى 14٪.
من خلال حملة منظمة تنظيما جيدا ومرئية، وإعطاء الأولوية للاجتماعات المباشرة مع الناخبين في جميع أنحاء البلاد والتفاعلات وجها لوجه مع المرشحين والقادة، حشد GERB دعمه الأساسي بالكامل وزاد من درجة الانتخابات الأخيرة بمقدار 38000 صوت، أو 6٪. وأحد أسباب ذلك هو حقيقة مفادها أن بنك الخليج العالمي قوي تقليديا على المستوى المحلي وهي الأولوية التي سعت قيادته إلى تحقيقها طيلة عقد من الزمان. وعرضت الحملة صورا لقاعات مليئة بالمؤيدين القادمين للقاء المرشحين في جميع أنحاء البلاد. وسعت رسائلهم إلى إثبات أن حكومة رئيس الوزراء السابق كيريل بيتكوف كانت غير كفؤة وخطيرة، وأن الناخبين سيحصلون على القدرة على التنبؤ والاستقرار بعد أكثر من عام في المعارضة. ومع ذلك ، مثل معظم الأحزاب الأخرى ، كافح GERB لجذب ناخبيه المحيطيين.
استهدفت حملة "نواصل التغيير" ثلاثة جماهير رئيسية - أولئك الذين يهتمون بمكافحة الفساد والشباب والمتقاعدين - يتحدثون عن إنجازاتهم في تفكيك ممارسات GERB الفاسدة ورفع المعاشات التقاعدية مع تجنب اتخاذ موقف بشأن الموضوعات الدولية الرئيسية مثل الحرب الروسية في أوكرانيا. في كثير من الأحيان، أظهرت التغطية التلفزيونية لأحداث الحملة قاعات فارغة مع عدد قليل جدا من المؤيدين الذين يتفاعلون مع مرشحيهم - ليس بالضرورة بسبب نقص المؤيدين، ولكن ربما بسبب سوء التنظيم.
كانت رواية مجلس الكنائس العالمي ضد مجلس الكنائس العالمي عدوانية وراديكالية للغاية، في حين أن خصوم مجلس الكنائس العالمي، ووسائل الإعلام، وحتى الرئيس لم يفوتوا أي فرصة خلال الحملة لانتقاد وتشويه سمعتهم لافتقارهم إلى الخبرة والفشل في الحكومة. وتضمن جزء من السرد المناهض لمجلس الكنائس العالمي أنه "مشروع سياسي هندسي" تكون تصنيفاته مرتفعة بشكل غير مستحق وسوف تتلاشى في نهاية المطاف. في هذه الانتخابات، خسر مجلس الكنائس العالمي ثلث ناخبيه في نوفمبر 2021، أو 167 ألف صوت. وكما هو الحال مع معظم الحركات الجديدة، فإن ناخبي مجلس الكنائس العالمي متقلبون للغاية - فقد كان للحزب أعلى مستوى من تشتيت المؤيدين الأصليين مقارنة بالكيانات الأخرى. وإذا استمر اتجاه تنفير المؤيدين وإجراء انتخابات مبكرة جديدة في الربيع المقبل، فقد يواجه مجلس الكنائس العالمي تحديات مماثلة لتلك التي يواجهها حزب العمال التقدمي الذي لم يتمكن من اجتياز عتبة الأربعة في المائة لدخول البرلمان. والآن بعد انتهاء انتخابات عام 2022، ينبغي لمجلس الكنائس العالمي - الذي حصل مؤخرا على تسجيله الرسمي كحزب سياسي - أن يعطي الأولوية على وجه السرعة لإنشاء وتعزيز البنية التحتية الحزبية أفقيا ورأسيا، والأهم من ذلك - تنمية التماسك والقيم المشتركة.
وجاءت الجبهة في المرتبة الثالثة بنتيجة قوية، أعلى قليلا مما كانت عليه في الانتخابات السابقة، وكالعادة، تمكنت من تعزيز جمهورها الانتخابي المنضبط للغاية. كانت رسالة MRF حول الاحتراف وتسليط الضوء على تجربة الحزب في الحكم كوسيلة للحد من أي ارتباط بالفساد والمحسوبية. وفي أعقاب الانتخابات، دعا زعيم الجبهة كاراداي جميع القادة السياسيين إلى التغلب على غرورهم والسعي إلى الوحدة، مؤكدا أن الجبهة ستدخل في ائتلاف مع جميع الأحزاب المستعدة لتحمل المسؤولية.
تضاعفت نتيجة النهضة مقارنة بعام 2021 ، لكن يبدو أن الحزب قد وصل إلى ذروته. فقد حشدت الناخبين المتطرفين بخطابها المناهض للاتحاد الأوروبي والمؤيد للكرملين وحصلت على 10٪ من المقاعد في البرلمان - أقل من الدول الأوروبية الأخرى. ومع ذلك، سيكون من الصعب على حزب النهضة ترجمة نتائجه إلى المشاركة في الحكومة لأن جميع اللاعبين الآخرين ينأون بأنفسهم عن التطرف. وإذا اختار "النهضة" دعم حكومة ائتلافية محتملة، فإنه يخاطر بفقدان الكثير من دعمه، مكررا مصير "أتاكا" – بسبب مشاركته في الحكومة، انخفض "أتاكا" من 258,481 صوتا في عام 2013 إلى 7,605 أصوات في عام 2014.
وشهد الحزب الاشتراكي البلغاري، أقدم حزب في بلغاريا، خسارة بنسبة 15٪، أو 34 ألف صوت، مقارنة بانتخابات نوفمبر 2021. وقد اجتذب جزء من ناخبيه الرسائل الاجتماعية لمجلس الكنائس العالمي. واختار آخرون "الإحياء" لخطابه المعادي للغرب. في حين اختار آخرون "الصعود البلغاري" الموالي لروسيا. وخلال الحملة، أكد الحزب على نجاحاته في السياسة الاجتماعية كجزء من الحكومة، وفي الوقت نفسه، انتقد مواقف السياسة الخارجية لشركائه في الائتلاف، وخاصة المواقف الحازمة التي اتخذوها ضد روسيا. داخل الحزب الاشتراكي الباكستاني، الذي شارك في حكومة بيتكوف، هناك أصوات تدعو إلى حل قضايا قيادة الحزب والتركيز على اتجاهه الأيديولوجي العام للحد من اتجاه استمرار فقدان الدعم.
حصل DB على ما يقرب من 20،000 صوت أكثر مما كان عليه في نوفمبر 2021 وجاء في المرتبة السادسة في البرلمان الجديد. وركزت حملتها على مؤيديها التقليديين، الذين هم أشخاص في المدن الكبرى لديهم مهن راقية، وحاولت أيضا الوصول إلى المزيد من الناخبين "الجماهيريين" في المدن الصغيرة والمناطق الريفية. كانت الرسالة الرئيسية هي أن DB يجلب الحكمة والخبرة وأن هذه الانتخابات هي "صراع العصور" حيث يجب اتخاذ خيار: الذهاب إلى المستقبل أو البقاء في الماضي.
وعبر حزب "النهضة البلغاري"، بقيادة رئيس الوزراء المؤقت السابق ستيفان يانيف، الحاجز لدخول البرلمان ربما لأن زعيمه كان ينظر إليه على أنه مقرب من الرئيس رومن راديف. ثم أصبح يانيف وزيرا للدفاع في حكومة كيريل بيتكوف لكنه أقيل بسبب مواقفه المؤيدة لبوتين. وجاء جزء كبير من أصوات مكتب الاتصالات الراديوية من مجلس الكنائس العالمي وفقا لاستطلاعات الخروج. بعد الانتخابات ، أعلن يانيف أن "الصعود البلغاري" على استعداد للمشاركة في ائتلاف.
"هناك مثل هذا الشعب" ، في غضون 11 شهرا فقط ، ذاب نتيجته بنسبة 160 ٪ ، أو ما يقرب من 154،000 صوت ، ولم يجتاز عتبة دخول البرلمان. وكما هو الحال في الانتخابات السابقة، اعتمد الحزب كليا على تعبئة الناخبين عبر الإنترنت والتواصل مع المواطنين. ووفقا لمنتقدي الحزب الاشتراكي الثوري، فإن الدور المدمر للحركة في ثلاثة برلمانات متتالية قصيرة الأجل ساهم في تشويه سمعة النظام البرلماني.
انتخابات مبكرة أخرى؟
إذا لم تتمكن الأحزاب من تشكيل حكومة ودعيت إلى إجراء انتخابات جديدة في ربيع عام 2023، فإن السؤال سيكون عما إذا كان ظهور حركة مجلس الكنائس العالمي في عام 2021 قد ساهم حقا في "إنعاش" النظام السياسي البلغاري، وتقديم وجهات نظر جديدة، والاستجابة بشكل أفضل لتطلعات الناخبين. أو كان له تأثير سلبي ، مما أبقى بلغاريا في حالة أزمة سياسية دائمة ، والاستقطاب المتزايد ، والركود ، وعدم القدرة على تشكيل ائتلافات حاكمة فعالة.
