تقرير جديد حول اللامركزية في الأردن

  • أرسلت بواسطة:فرانشيسكا بندا
  • تاريخ النشر: Feb 22, 2019
  • - تصنيف: حوكمة

تعاونت BCI مؤخرا مع مركز الكرك للاستشارات والتدريب في الأردن لتقييم قانون اللامركزية في المملكة وتنفيذه على المستوى المحلي.  فريق المشروع، بتمويل من مؤسسة فريدريش إيبرت, إجراء مجموعات تركيز ومقابلات متعمقة مع أعضاء مجالس المحافظات للاستماع إلى كيفية قيامهم، بعد عام واحد من انتخابهم لهياكل جديدة، بواجباتهم الجديدة وما هي التحديات القائمة على المستوى المحلي.

ما هي المشكلة مع القانون؟

منذ بداية النقاش حول اللامركزية، انتقدت العديد من الجهات الفاعلة الوطنية – وخاصة منظمات المجتمع المدني – القانون لعدم تلبيته التوقعات.  يحتوي القانون على العديد من التناقضات مع التشريعات الأخرى القائمة.  اقترح النقاد أن قانون 2015 لا يمنح المجالس المنتخبة أي سلطات حقيقية على الأرض، وأشاروا إلى تضارب في الاختصاصات بين مختلف مؤسسات الحكم المحلي.

منذ إدخال اللامركزية في الأردن، قدم مختلف أصحاب المصلحة في منظمات المجتمع المدني والأحزاب السياسية توصيات لتحسين النظام.   كما عقدت وزارة الشؤون السياسية والبرلمانية ورئيس الوزراء عدة اجتماعات مع مختلف الجهات الفاعلة المشاركة في الحكم.  وحتى هذا المشروع الأخير، لم تكن هناك مناقشة شاملة مع المسؤولين المنتخبين، أنفسهم - أولئك الذين شاركوا أكثر من غيرهم في تنفيذ النظام الجديد.

المشروع

أجرى فريق المشروع مجموعتين من البحوث:

  • مجموعات التركيز في 11 محافظة تضم ما مجموعه 98 عضوا منتخبا في المجالس
  • مقابلات إعلامية رئيسية مع جميع رؤساء مجالس المحافظات ال 12
  • مقابلات إعلامية رئيسية ل 32 من أصل 36 امرأة منتخبة في مجلس المحافظة

كما أجرى الفريق تحليلا مقارنا لأنظمة اللامركزية في تونس والمغرب لاستخراج أفضل الممارسات ووضع توصيات للأردن.

التقرير

ويلخص التقرير، المتوفر باللغتين الإنجليزية والعربية، البحث، بما في ذلك رؤى من أولئك الذين ينفذون النظام الجديد على المستوى المحلي، ويقدم توصيات مفصلة لتعزيز اللامركزية في الأردن.  ويتناول التقرير وجهات نظر أعضاء مجالس المحافظات، ويدرس تجربتهم باعتبارهم أول من شغل هذا المنصب. وهو يحاول تحديد أين تنجح المجالس وأين يوجد مجال للتحسين.  إنه ليس نقدا لسياسة أو محاولة للحكم على عملية اللامركزية.  وأعرب جميع المشاركين عن تأييدهم لمفهوم اللامركزية وقدموا معلومات قيمة لمناقشات الدروس المستفادة.

التقرير النهائي باللغة الإنجليزية: المراجعة القانونية لقانون اللامركزية الأردني

التقرير النهائي باللغة العربية: المراجعة القانونية لقانون اللامركزية الأردني

الوظائف ذات الصلة

عملاء وشركاء مختارون