بقلم كارلو بندا، نائب رئيسة BCI

يتوجه الناخبون في كوسوفو إلى صناديق الاقتراع يوم الأحد 14 فبراير 2021 ، لانتخاب أعضاء الجمعية الوطنية البالغ عددهم 120 عضوا الذين سيختارون حكومة جديدة ، وهي الثالثة في غضون عام.  وقد نتجت هذه الانتخابات المبكرة (الاستثنائية كما يطلق عليها في كوسوفو) عن حكم المحكمة الدستورية بأن الحكومة الحالية، التي تشكلت في يونيو 2020، لم يتم اختيارها بشكل شرعي.  وكان لقرار المحكمة هذا أثر متتالي على السياسة في كوسوفو.

ولم تكن هناك حاجة إلى انتخابات جديدة فحسب - لأنه لم يتمكن أي حزب من حشد الأصوات ال 61 اللازمة لتشكيل حكومة - ولكن قرار المحكمة العليا يمنع الجهات الفاعلة السياسية الرئيسية من المشاركة كمرشحين للجمعية الوطنية في هذه الانتخابات المبكرة.

وفي حين تأثرت عدة أحزاب بهذا الحظر، كان أبرزها حزب فيتيفيندوسجي، الذي شهد شطب أربعة من أعضائه الأكثر شعبية من قائمة المرشحين.  حصل ألبين كورتي، زعيم حزب فيتيفيندوسيه، على أكبر عدد من الأصوات من أي مرشح في الانتخابات الاستثنائية لعام 2019، متقدما على فجوسا عثماني من رابطة كوسوفو الديمقراطية، الذي كان ثاني أعلى من يحصل على الأصوات من أي مرشح في نفس الانتخابات.  هذه المرة، يترشح عثماني كمرشح على قائمة فيتيفيندوسي.

وعلى الرغم من أن حزب فيتيفيندوسي ليس لديه اثنان من مرشحيه النجوم في القائمة، إلا أن العديد من المراقبين يتوقعون أن يحتل الحزب مكانة جيدة، وربما حتى يحصل على ما يكفي من المقاعد في الجمعية لتشكيل حكومة أغلبية (أكثر من 61 مقعدا). ومع ذلك، سيتعين عليها إشراك صرب كوسوفو وأفراد الطائفة غير المنتمية إلى الأغلبية في الحكومة الجديدة.  وقد تكون هذه العملية في حد ذاتها صعبة؛ ومع ذلك، من المرجح أن تسود المصلحة الذاتية وتشغل المناصب في مجلس الوزراء.

السياسة القبلية هي إذن!

على الرغم من الوباء العالمي والاقتصاد المدمر الذي وقع ضحية عقود من الفساد وسوء الإدارة وسوء الحظ، فإن هذه الانتخابات تدور حول السياسة القبلية، وليس قضايا السياسة.  وهناك أحزاب انبثقت عن جيش تحرير كوسوفو؛ وهناك أحزاب انبثقت عن جيش تحرير كوسوفو. أكبرها هو الحزب الديمقراطي لكوسوفو (PDK) ، والتحالف من أجل مستقبل كوسوفو (AAK) ، وحزب نيسما الديمقراطي الاجتماعي.  وتتنافس هذه الأحزاب الثلاثة على تذكير الناخبين الذين يحتفظون بالقيم الأصلية لجيش تحرير كوسوفو من خلال شد أوتار القلب القومية.

زعيم نسمة (الذي يحمل الاسم الحركي القائد ستيل) فاتمير ليماج يستفيد استفادة كاملة من حقيقة أن اثنين آخرين من "أبطال التحرير" ينتظران المحاكمة في لاهاي.  وقد هاجم مرشح الحزب الديمقراطي الكردستاني لمنصب رئيس الوزراء (أستاذ القانون ووزير الخارجية السابق، أنور هوكساج) لافتقاره إلى أوراق اعتماد جيش تحرير كوسوفو، وذهب إلى حد الإيحاء بأنه خلال حرب عام 1999 مع صربيا، زعم أن هوكساي فكر في اللجوء في بلغراد.

استراتيجية ليماج هنا واضحة، تنزف ما يكفي من أصوات الحزب الديمقراطي الكردستاني لضمان تجاوز نيسما عتبة التصويت البالغة 5٪ المطلوبة للمطالبة بمقاعد في الجمعية الوطنية.  ثم، ربما، نأمل أن تكون هوامش المقاعد ضيقة بما يكفي للتودد إليها من قبل شريك محتمل في الائتلاف.

قد تؤدي هذه القبلية السياسية إلى خسارة PDK للأصوات لصالح نسمة ، على الرغم من أنه ربما ليس كثيرا ، إلا أن ناخبي PDK مخلصون إلى حد ما ومن المرجح ألا يصوتوا على الإطلاق بدلا من التصويت لحزب آخر.  ولكي تنجح هذه الاستراتيجية، ستحتاج نيسما إلى إقناع الناخبين بأنها بالضبط ما تظاهرت منذ فترة طويلة بأنها ليست كذلك نسخة كربونية من PDK.

وتركز حملة حزب العدالة والتنمية برمتها على انتخاب زعيمه راموش هاراديناي للرئاسة.  ولكي نكون واضحين، فإن رئيس جمهورية كوسوفو لا ينتخب انتخابا مباشرا؛ بل ينتخب بشكل مباشر. بل يتم اختياره من قبل الأعضاء المنتخبين في الجمعية الوطنية.  ومع ذلك، تروج AAK لفكرة أنه إذا تم انتخابه، فإن هاراديناي سيصبح رئيسا للجمهورية، وهو أمر غير مؤكد على الإطلاق.  حتى الآن ، في الواقع ، أنه يقترب من الخيال.

فقد أصيبت رابطة كوسوفو الديمقراطية، الحزب الحاكم الرئيسي الحالي في الأشهر السبعة الماضية، بجروح سياسية بالغة بعضها ذاتي الصنع.   وقد حاولت أن تطرح حجتها بأنها ملتزمة بإقامة الدولة وفن الحكم، وأنها الحزب الوحيد القادر على الحكم بتوازن وحصص غذائية.

في أفضل الأوقات، يكون حكم كوسوفو صعبا لأنها لم تتعاف أبدا من تراجع التصنيع الذي حدث قبل عام 1999 كسياسة متعمدة لسلوبودان ميلوسيفيتش، رئيس الإبادة الجماعية لصربيا بعد سقوط يوغوسلافيا.  ونتيجة لذلك، لم تتطور كوسوفو اقتصاديا وتجاوزها جيرانها، مما أدى فعليا إلى إغلاقها خارج الأسواق الإقليمية.

وعلى الرغم من أن الحزب الديمقراطي الليبرالي كان في الحكومة كشريك كبير أو صغير في الائتلاف على مدى معظم السنوات العشرين الماضية، إلا أنه فشل فشلا ذريعا في معالجة التنمية الاقتصادية وبطالة الشباب على وجه الخصوص.  وبدلا من ذلك، سيطرت على فترة نما فيها عدم المساواة، وازدهر الإفلات من العقاب، وتسرب الفساد إلى كل جانب من جوانب الحياة بالنسبة لسكان كوسوفو العاديين.  وهذه الحالة ليست من صنعهم تماما؛ بل هي من صنع الجميع. ويمكن لجميع الأحزاب والأطراف السياسية الفاعلة أن تتشاطر الفضل في الشعور بالضيق الذي أصاب كوسوفو.

الحكم معطل!

ومن العيوب الكبيرة في كوسوفو يقين الحكومات الائتلافية ودستوريتها.  شركاء التحالف ليسوا مسؤولين أمام بعضهم البعض.  إنهم يديرون إقطاعياتهم المعينة ، التي ناضلوا بشق الأنفس ، ولا يهتمون إلا بإقطاعياتهم.  وكما اكتشف ألبين كورتي، فإن تأديب عضو في مجلس الوزراء، من حزب آخر، يمكن أن يكون له عواقب وخيمة على رئيس الوزراء، والشريك الأكبر في الائتلاف.

وإلى حد كبير، فإن هذا هو ما تقوم به فيتيفيندوسجي في حملة من أجلها.  وهي تطالب بأن يحصل الحزب على أغلبية المقاعد في الجمعية الوطنية للجلوس بثبات في مقعد القيادة لتوجيه الإصلاح الذي تشتد الحاجة إليه. يجادل فيتيفيندوسجي بأن الأغلبية ستسمح له بتنفيذ برنامج حكومي دون تهديد أو خوف من فقدان تفويضه بسبب جشع الأحزاب الأخرى أو أعضاء الائتلاف.

قد يكون خصوم فيتيفيندوسي (والعديد من الناخبين في كوسوفو) حذرين من مجموعة غير مختبرة من المبتدئين السياسيين الذين يتمتعون بالقدرة على الحكم بأدوات قليلة أو معدومة لإبقائها تحت السيطرة.  ومع ذلك، من الواضح أن هناك حاجة إلى تغيير شيء ما لضمان معالجة الحكومة لعدم المساواة والفساد.  يجب أن يحدث شيء ما لضمان كفاءة الحكومة في تطوير الفرص الاقتصادية وتوظيف مجموعة سكانية شابة لا تهدأ على نحو متزايد.

في حين أن نتيجة انتخابات يوم الأحد في أيدي الناخبين ، فإن إصلاح البلاد هو مسؤولية السياسيين.  إذا فشلوا ، سنعود إلى هنا مرة أخرى في العام المقبل.