ليبيا: خطوة أولى متفائلة بحذر نحو الاستقرار
ظهرت الانقسامات بين مجموعات من الليبيين خلال الثورة، واستمرت بلا هوادة منذ ذلك الحين. وكان أقدمها بين جماعة الإخوان المسلمين المحافظة والجهات الفاعلة السياسية الليبرالية الاقتصادية ذات الميول الغربية إلى حد كبير، وكثير منهم يأتون من الشتات. وقد مهد هذا الطريق لما وصف في كثير من الأحيان، وعن طريق الخطأ، بأنه صراع بين الإسلاميين والليبراليين. في حين أن هناك بعض عناصر الحقيقة ، إلا أن التسميات لا يتم تطبيقها دائما بدقة أو بأمانة. غالبا ما يحب اللاعبون السياسيون الإسلاميون المحافظون وصف المعارضين بأنهم ليبراليون لتشويههم على أنهم مؤيدون للكحول والتشكيك في التزامهم الديني. في حين أن الليبراليين الاقتصاديين يحبون تلويث خصومهم بالفرشاة الإسلامية المتطرفة. ومع ذلك، مهد هذا التنافس المبكر الطريق للمحادثات الجارية الآن.
وبغض النظر عن السياسة الاقتصادية أو الاجتماعية التي تتبناها أي من المجموعتين، حافظت كل منهما على صلات وثيقة مع الميليشيات المسلحة، وغالبا ما تستخدم قوتها كحماية من المنافسين السياسيين أو القبليين أو الإجراميين. تبنت الميليشيات تحيز حلفائها السياسيين، وتبع ذلك خلاف بين الميليشيات. فعلى سبيل المثال، تم الإشادة بقوات الزنتان في وقت مبكر لجهودها في محاربة القذافي وتأمين عدد من ممتلكات الدولة أثناء الثورة وبعدها، وأبرزها مطار طرابلس الدولي. ربما أدركوا الفائدة الاقتصادية من الاحتفاظ بعقارات معينة ، وبدوا مترددين في الخروج ، مما أكسبهم عداء الجيران. كما "أمنت" الميليشيات المتمركزة في طرابلس عددا من الأصول الحكومية الاستراتيجية، لكنهم والسكان نظروا إلى هذه الجهود على أنها واجب مدني - على الرغم من أنهم من المرجح أيضا أنهم حققوا فائدة اقتصادية من ممتلكاتهم.
ومع ذلك، كان ينظر إلى ميليشيات الزنتان إلى حد كبير على أنها غرباء في طرابلس - على الرغم من أن أعدادا كبيرة من أعضائها كانوا من طرابلس. وتزايد غضب الطرابلسيين وإحباطهم من الميليشيات الخارجية التي تعمل على هامش القانون وتوجيهات الحكومة. وقد انفجر هذا إلى الواجهة في نوفمبر/تشرين الثاني 2013 عندما واجه متظاهرون مدنيون سلميون ميليشيا مصراتة لتورطهم في تبادل لإطلاق النار متهور في وسط المدينة قبل أسبوع. وأطلقت النار على المتظاهرين، وفي القتال العنيف الذي أعقب ذلك، قتل وجرح عشرات الأشخاص. كانت الرسالة واضحة – يجب حل الميليشيات، وإنشاء جهاز أمن دولة مناسب. وقد دفع هذا التهديد للجماعات المسلحة إلى توطيد سلطتها في وقت يزداد توترا.
ومما يعقد الفترة المتوترة بالفعل سلسلة من الصراعات بين الطوائف. منذ نهاية الثورة كان هناك قتال قبلي ومجتمعي مستمر في جبال نفوسة بين المجتمعات العربية والمجتمعات الأمازيغية. في الكفرة وفزان التبو، كان الطوارق والمجتمعات العربية في صراع مستمر. في وسط ليبيا، كانت سرت وبني وليد في حالة اضطراب مستمر وحالة من الصراع.
وفي حين احتلت هذه الانقسامات عقول الليبيين بمرور الوقت، استولى المتشددون المتطرفون الذين تركوا دون رادع على المجتمعات المحلية ومدينة درنة بأكملها بعنف. ومن هذا المنطلق، نمت الجماعات الإرهابية مثل أنصار الشريعة مخالبها الإجرامية، ويزعم أنها تورطت في العديد من الاغتيالات - ليس فقط لأهداف عسكرية أو شرطية، ولكن أيضا للمجتمع المدني السلمي ونشطاء حقوق الإنسان. بعد ساعات من الإدلاء بصوتها في انتخابات مجلس النواب في 25 حزيران/يونيو، قتلت الناشطة الشهيرة والمحامية الحقوقية سلوى بوقعيقيص بوحشية، على يد مقاتلي أنصار الشريعة الذين شاهدتهم وصورتهم في حيها، قبل وفاتها بوقت قصير.
في يونيو/حزيران، ويزعم أنه سئم من عجز الدولة عن ممارسة أي قدر من الأمن الفعال، بدأ الجنرال الليبي المتقاعد خليفة حفتر حملة عسكرية ضد "الإسلاميين" في بنغازي وشرق ليبيا. كانت هذه المحاولة الثانية أكثر نجاحا من محاولته الأولى التي أطلقها في عيد الحب في عام 2014. كانت عملية الكرامة التي قام بها حفتر تستهدف ظاهريا المتطرفين الإسلاميين، لكنها كانت أيضا في معارضة مباشرة لجماعة الإخوان المسلمين وهيمنتهم على المؤتمر الوطني العام، الذي ادعى حفتر أنه يساهم بشكل مباشر، وكذلك غير مباشر، في تزايد انعدام القانون وصعود المنظمات الإرهابية. أدت عملية الكرامة، والشبكة الواسعة بشكل غير مسؤول على "المعارضين" إلى تصعيد شامل للعديد من الصراعات منخفضة المستوى التي كانت مستمرة منذ بداية الثورة.
وبإدراج المؤتمر الوطني العام كهدف، حصل حلفاء حفتر في طرابلس – ومعظمهم من قوات الزنتان – على ترخيص للهجوم. ونتيجة لذلك، اتخذ العديد من عناصر المؤتمر الوطني العام وعناصر الإزعاج الموالية للمسلمين في الغرب ومصراتة هذا خطا تم تجاوزه ولم يتراجع. وعلى الرغم من أنهم رفضوا الاعتراف بمجلس النواب المنتخب في يونيو/حزيران، ورفضوا الاعتراف بأي حكومة أخذت تفويضها من مجلس النواب، وحشدوا جهودهم ضد حلفاء عملية الكرامة، حتى أنهم أعطوا تحالفهم لقب فجر ليبيا. ومن دون القدرة على استعراض عضلاته، اضطر مجلس النواب المنتخب حديثا إلى نقل عملياته في مدينة طبرق الشرقية - إنشاء البرلمان الجديد هناك، في حين واصلت العناصر السابقة في المؤتمر الوطني العام العمل من طرابلس، حتى أنها انتخبت حكومتها برئاسة عمر الحاسي واستولت على الوزارات الحكومية.
وفي حين أن فصيل فجر ليبيا لم يسع للحصول على اعتراف دولي بشرعية "حكومته" أو هيئته التمثيلية، إلا أنه استولى فعليا على العاصمة الليبية وطرد حلفاء حفتر. ومع ذلك، فإن هذا الوضع غير مستدام، مما يجعل المحادثات التي بدأت في 29 سبتمبر ذات أهمية حاسمة. وفي حين أن المظالم والمشاعر المتصلبة عميقة، فمن غير المرجح أن ينتج الكثير عن هذا الاجتماع الأول - على الرغم من أنه خطوة أولى مهمة في الجمع بين الأطراف المتصارعة.
في الوقت الحالي، استقرت الأمور إلى حد ما في طرابلس – فهناك الكثير من المصالح التجارية المسوراتية على المحك بسبب القتال المطول، وأكدت ميليشيات طرابلس هيمنتها بمساعدة حلفائها الأقوياء من مصراتة. والأهم من ذلك أنه من أجل نجاح المحادثات على المدى الطويل، يتعين على الأطراف التعامل مع القضايا الثقيلة. وعلى وجه الخصوص، يجرد قانون العزل السياسي الذي صدر في مايو/أيار 2013 عددا كبيرا من الحقوق السياسية لليبيين – فإذا خدموا في منصب سلطة في الحكومة الليبية من عام 1969 حتى سقوط القذافي، فإنهم ممنوعون من تولي مناصب سياسية أو عامة لمدة عشر سنوات. في حين أن هناك حاجة إلى بذل جهد لتحديد ومحاكمة أولئك الذين ارتكبوا جرائم خلال عهد القذافي، فإن القانون يستبعد العديد من الأشخاص المؤهلين، والعديد منهم ساهموا كثيرا في كسب الدعم والتدخل الدوليين خلال الثورة.
وفي نهاية المطاف، يحتاج الليبيون الذين يحضرون المحادثات، إذا كانوا جادين في إيجاد حل، إلى أن يكونوا مستعدين لتقديم تنازلات وإيجاد أرضية مشتركة للمضي قدما. والأهم من ذلك أنها تحتاج إلى التواصل مع مختلف الأطراف المنخرطة حاليا في القتال. إن الحالة المستمرة الحالية للصراع، سواء كانت منخفضة المستوى أو غير ذلك، ليست مستدامة بالنسبة لبلد موحد. والجهود التي تبذلها الأمم المتحدة للجمع بين الأطراف خطوة بالغة الأهمية، وإن كانت خطوة حذرة وصغيرة.
فرانك تالبوت ، مدير ، تالبوت الاستشارية الدولية ، ذ م م
