انتخابات استثنائية في كوسوفو: أليس هكذا الحال دائماً؟

  • أرسلت بواسطة:فرانشيسكا بندا
  • تاريخ النشر: Oct 3, 2019
  • وقت القراءة: 15 دقيقة قراءة
  • - تصنيف:انتخاباتمدونة

,في يوم الأحد 6 أكتوبر 2019 ، يذهب الكوسوفيون إلى صناديق الاقتراع في انتخابات عامة. 

ومن بين المقاعد المطروحة 120 مقعدا في الجمعية الوطنية.  وهذه انتخابات استثنائية، عجل بها راموش هاراديناي، زعيم التحالف من أجل مستقبل كوسوفو، رئيس الوزراء الحالي.  وكانت الرابطة في ائتلاف مع الحزب الديمقراطي لكوسوفو، من بين جهات أخرى، الذي كان في السلطة وتقاسمها لأكثر من عشر سنوات.  وفي يوليو/تموز، قال هاراديناي، وهو قائد سابق في «جيش تحرير كوسوفو»، إنه استقال من منصبه كرئيس للوزراء لحضور تحقيق في جرائم حرب في لاهاي.  وعند عودته، عاد على الفور إلى العمل، لكن تصرفه أجبر على إجراء انتخابات بعد عامين من ولاية الحكومة الائتلافية.

ربما حسب هاراديناي أن شريكا صغيرا يحتاج إلى كسر التحالف في الوقت الذي يختاره وعلى أساس المبدأ.  وربما كان يعتقد أيضا أن قراره "المبدئي" سيزيد من أرقام الاقتراع التي ستستمر حتى يوم الانتخابات.  ستظهر الانتخابات ما إذا كانت هذه المخاطر المحسوبة لها مكافآت.

وتبشر نتائج الانتخابات بتغيير المشهد السياسي في كوسوفو.  ومع ذلك، وبسبب آليات النظام الانتخابي، من غير المرجح أن يحصل أي حزب على أغلبية المقاعد في الجمعية الوطنية، مما يجبر أكبر حزب على التفاوض على حكومة ائتلافية.  قد يكون ذلك صعبا.

في الانتخابات السابقة (2017)، توحدت الأحزاب في ائتلافات ما قبل الانتخابات، باستثناء حزب تقرير المصير المعروف باسم Vetëvendosje (VV)، الذي حصل على أكبر عدد من المقاعد لحزب واحد.  ولسوء حظهم، كان ائتلاف "PAN" (PDK، وAAK، وNISMA Social Democratic Party)، بمساعدة من التحالف من أجل كوسوفو الجديدة (AKR) الذي انشق عن ائتلاف ما قبل الانتخابات بقيادة رابطة كوسوفو الديمقراطية (LDK) - على أكبر عدد من المقاعد وشكل الحكومة.  ومرة أخرى، تميل آليات النظام الانتخابي في كوسوفو إلى أن تكون معقدة وغالبا ما تكون مصدرا لصراع خطير.

كوسوفو منطقة واحدة. ليس لديها دوائر انتخابية (دوائر انتخابية ، ركوب الخيل ، إلخ) ممثلة بأعضاء منتخبين محددين.  ولبعض الوقت، اشتكى العديد من المواطنين من أنه لا توجد إمكانية للديمقراطية المباشرة، وأن المرشحين من المراكز الحضرية الغنية بالأصوات غالبا ما ينتهي بهم الأمر إلى تلقي الأصوات باعتبارهم البلدة المفضلة في مسقط رأسهم، وبالتالي فهم مدينون بالفضل للناخبين في المناطق المركزة.  وبعد أن أجريت بحوثا عن الرأي في كوسوفو منذ عام 2008 لمختلف العملاء، رأيت هذه المسألة تكتسب أهمية متزايدة على مدى العقد.

إذا، ما الذي تدور حوله هذه الانتخابات؟

باختصار ، تغيير.  هذه الانتخابات ستكون حول التغيير.  ويشعر الناخبون بغضب متزايد لأن ظروفهم الشخصية لم تتحسن بشكل كبير منذ عام 2008 وأن الطبقة السياسية متورطة إلى ما لا نهاية في مزاعم الفساد وتشعر بالقلق إزاء السياسة العليا للحوار مع صربيا.  ويشعر العديد من أبناء كوسوفو بأن السياسيين مهتمون بأنفسهم ولا يفهمون أو يهتمون بالمشاكل الحقيقية للمواطنين.  وهناك حاجة إلى جيل جديد من السياسيين.

في نهاية المطاف، عدد قليل جدا من الأحزاب السياسية تطور برامج عقلانية أو تناقش قضايا سياسية مهمة في الحملة الانتخابية.  تدور غالبية الخطاب حول وعود غير مكلفة بمزيد من الوظائف والنشاط الاقتصادي ومن هو أكثر فسادا من من.  

ويمثل الحصول على الرعاية الصحية الجيدة إشكالية، ولا يزال نظام التعليم متخلفا في مقاييس الجودة الإقليمية والدولية، والخدمات العامة متغيرة بين البلديات ولكنها ضعيفة عموما.  فالناس يهتمون بالوظائف والشوارع النظيفة ومجموعات الكلاب البرية المتجولة أكثر من اهتمامهم بالحوار الذي لا ينتهي أبدا مع صربيا، وهي العملية التي أدت للحظات إلى احتمال تحرير التأشيرات مع أوروبا. ولكن حتى هذا يبدو أنه ينزلق بعيدا إلى فئة "وعد آخر لم يتحقق".

وستتاح للناخبين الصرب فرصة انتخاب عشرة أعضاء في الجمعية الوطنية.  وتخصص عشرة مقاعد للسكان الصرب الإثنيين في كوسوفو، وعشرة مقاعد أخرى لسكان الأقليات العرقية الآخرين؛ الأتراك والغجر والأشكالي والمصريون والغوراني والبوسنيون.  بيد أن الحالة السياسية لصرب كوسوفو خطيرة في الوقت الراهن، ويتعرض المواطنون الذين يعيشون في طوائف يغلب عليها الطابع الصربي (في شمال كوسوفو والجيوب المنتشرة داخل الجمهورية) لضغوط شديدة من بلغراد للتصويت لمرشحيهم.

ويعرب العديد من الصرب عن غضبهم التام من تعرضهم للترهيب والتهديد وأحيانا الاعتداء عليهم لدعمهم لقائمة صربسكا في بلغراد.  كما أن المرشحين والأحزاب الصربية المستقلة مستهدفون بادعاءات بأنهم خونة وفاسدون ولا يعملون لصالح الصرب.  ومما لا شك فيه أن استطلاعات الرأي في المجتمعات الصربية تظهر بأغلبية ساحقة أن الناس يعتقدون أنهم يتعرضون للاضطهاد والانتهاك والحرمان من الاختيار الديمقراطي من قبل نفس الأشخاص الذين يدعون أنهم يدافعون عنهم ويحمونهم.

لماذا هذه الانتخابات مهمة؟

وعموما، تدير لجنة الانتخابات في كوسوفو يوما انتخابيا مختصا وفرز الأصوات.  هناك الكثير من الانتهاكات المتعلقة بالحملات الانتخابية في يوم الانتخابات، وشراء الأصوات، والتصويت العائلي، ولكن لحسن الحظ، هناك مجموعات مراقبة محلية ودولية رائعة صقلت مهاراتها على مدى عدة دورات انتخابية.  ولكن يعتقد على نطاق واسع أن النتائج ستكون انعكاسا حقيقيا لإرادة الناخبين (على الرغم من أننا يجب أن نعلق الحكم حتى يوم الانتخابات، والتقارير التي تقدمها مجموعات المراقبين المحليين والدوليين).

ومع ذلك، من الصعب التنبؤ بنتائج هذه الانتخابات.  ومع ذلك، لا يوجد أي من أكبر الأحزاب عضو في تحالفات كبيرة قبل الانتخابات هذه المرة.  اتخذ الحزب الديمقراطي الليبرالي قرارا استراتيجيا بالمضي قدما بمفرده (لديهم حزب ديمقراطي مسيحي صغير على قائمتهم). وأفيد على نطاق واسع بأن حزب VV حاول حبس الحزب الديمقراطي الليبرالي في ائتلاف، ولكن مطالبته بأن يكون الزعيم ألبين كورتي مرشح الائتلاف لمنصب رئيس الوزراء ربما كانت غير معقولة بالنسبة ل LDK.   وبدلا من ذلك، رشحت LDK شخصا يتمتع بشعبية كبيرة لقدراتها ومبادئها الفكرية المتصورة، وهو Vjosa Osmani.  وعارضت بشدة الدخول في ائتلاف مع الحزب الديمقراطي الكردستاني، كما تعهد الحزب بعدم القيام بذلك، في أعقاب الانتخابات المثيرة للجدل عام 2014.  والأهم من ذلك، أن عثماني يمثل جيلا جديدا من السياسيين الذين يقول الناخبون باستمرار إن هناك حاجة إليهم.  إذا كان التغيير هو حقا الرسالة التي سيوصلها الناخبون يوم الأحد ، فإن السؤال بالنسبة ل LDK هو ، هل يمثل Vjosa Osmani ومرشحوه الشباب الآخرون تغييرا كافيا لانتخاب LDK بأعداد أكبر؟ ربما

غالبا ما يتحدث الناخبون عن VV عنهم كخيار وحيد للتغيير الحقيقي.  وبما أنهم لم يكونوا أبدا في السلطة على المستوى الوطني (لقد حققوا مكاسب على المستويات البلدية على مدى السنوات القليلة الماضية)، فإنهم غير ملوثين بما يعتقد الكثيرون أنه بيئة سياسية فاسدة تماما.  أضف إلى ذلك الشباب النسبي الذي يتمتع به الحزب وفلسفته وقيمه المتطورة (اليسارية)، فقد نمت شعبيته على مدى الدورات الانتخابية العديدة الماضية.  بيد أن صعودها لم يخل من المضاعفات.  وقد تحول ميلهم إلى النشاط العدواني في بعض الأحيان إلى العنف، وانشق عشرات من نوابهم عن الحزب، وجلسوا أولا كمستقلين ثم انضموا إلى الحزب الديمقراطي الاجتماعي.  وغادر عمدتا العاصمة بريشتينا وكامينيكا بشكل ملحوظ خلال فترة الانقسام.

كان PDK في السلطة الحكومية المشتركة منذ عام 2007.  وقد رسخت بقوة نشطاءها في الخدمة المدنية وقوات الأمن والقضاء طوال فترة ولايتهم.  لقد هيمن الحزب الديمقراطي الكردستاني على السياسة لفترة طويلة لدرجة أن الناس ينسبون الفضل إلى الحزب في كيفية إدراكهم للوضع الحالي.  وإذا كانوا يدعمون الحزب الديمقراطي الكردستاني، فإنهم ينسبون إليه الفضل في توسيع البنية الأساسية، وقيادة الحملة نحو كوسوفو المستقلة، وتوسيع الاقتصاد.  إذا كنت تعارض الحزب الديمقراطي الكردستاني، فإنك تنسب الفضل إليه في استيلاء القوى الفاسدة على الدولة، والخدمات العامة الكئيبة، والاقتصاد الفاشل الذي يفتقر إلى العمالة المجدية.

ومن المثير للاهتمام أنه لم يوافق أي حزب مهم على الانضمام إلى الحزب الديمقراطي الكردستاني في ائتلاف ما قبل الانتخابات.  قد يعتقدون أن الارتباط ب PDK ينطوي على مخاطر سياسية هائلة.  وعلى الرغم من ذلك، شرع زعيم حزب "قدري فيسيلي الديمقراطي الكردستاني" (وهو أيضا الرئيس السابق للجمعية الوطنية) في حملة موضوعية لمكافحة الفساد، وطرد أشخاصا من حزبه كانوا يخضعون للتحقيق بتهمة الفساد بإدانات سابقة. لسوء حظ الحزب الديمقراطي الكردستاني، بدأ فيسيلي هذه الحملة عندما فجر راموش هاراديناي الائتلاف، وربما لم يكن لحملة مكافحة الفساد ما يكفي من الجاذبية للناس لينظر إليها على أنها ذات مصداقية وليست مجرد حيلة سياسية للعلاقات العامة.  ولدى الحزب الديمقراطي الكردستاني، لصالحه، آلة سياسية منضبطة وذات خبرة وتصميم، قادرة على إدارة عملية هائلة في يوم الانتخابات، والحصول على أصواتها.

ماذا قد يحدث؟

ورغم أن أكبر ثلاثة أحزاب LDK، وVV، وPDK ليست في ائتلاف ما قبل الانتخابات معا، فمن المحتمل أن يكون اثنان من الأحزاب الثلاثة في ائتلاف ما بعد الانتخابات. ومع ذلك، إذا أسفرت الانتخابات عن نسخة كوسوفو من تسونامي سياسي لصالح أحد الأحزاب، فسيكون بمقدورها تشكيل حكومة ائتلافية مع الأحزاب الصغيرة.  وحزب راموش هاراديناي في ائتلاف قبل الانتخابات مع شبند أحمدي والحزب الاشتراكي الديمقراطي.  وقد شكل شركاء الائتلاف الحكومي السابق ل AAK ، AKR ذو الميول الليبرالية (بقيادة قطب أعمال البناء Behgjet Pacolli) ، ائتلافا قبل الانتخابات مع حزب NISMA الاشتراكي الديمقراطي ، بقيادة Fatmir Limaj ، وحزب العدالة من يمين الوسط (PD).

وستصبح هذه الأحزاب الصغيرة، بما في ذلك أحزاب الأقليات العرقية، لاعبين مهمين مع وجود أكبر حزب في الائتلاف الحاكم.  وإذا كان الحزب الديمقراطي الكردستاني هو الفائز بالمقعد الأول (وإن كان من غير المرجح أن يكون مرجحا)، فلن يواجه أي مشكلة في تشكيل ائتلاف مع أي شخص، حيث عمل مع جميع الأحزاب تقريبا في الحكومة في وقت أو آخر باستثناء حزب العمال الفنزويلي.  إذا فاز VV بأكبر عدد من المقاعد ، فمن غير المحتمل للغاية أن يدعو PDK إلى ائتلاف ولكنه سيكون دافئا ل LDK طالما أن زعيم VV Albin Kurti يحصل على كرسي رئيس الوزراء.  قد لا يحتاج ائتلاف VV و LDK - اعتمادا على العدد الإجمالي لمقاعدهم - إلى الالتفاف مع أحزاب أصغر غير ضرورية لتشكيل الحكومة - ولكنها قد تكون ضرورية كمدقق لأي اتفاقيات مستقبلية مع صربيا.

وربما تستطيع الرابطة أن تتعامل مع المفاوضات الفعلية بمفردها. ولكن لكي يكون أي اتفاق لاحق مقبولا شعبيا، فإنه سيحتاج إلى ختم موافقة الرؤساء السابقين لجيش تحرير كوسوفو. وتتألف قيادة "نيسما" من عدة قادة سابقين، وفي مرحلة ما كان معظمهم أعضاء في الحزب الديمقراطي الكردستاني. وسيكون المعهد منافسا لدعوته إلى ائتلاف، على الرغم من أنه سيحتاج هو وشركاؤه في الائتلاف السابق للانتخابات إلى اجتياز عتبة ال 5 في المائة لكسب مقاعد في الجمعية.

ويوفر تحالف AAK/PSD أيضا رؤساء صوريين لجيش تحرير كوسوفو، وتحديدا في راموش هاراديناي. ومع ذلك، فإن طموحات هاراديناي قد تجعل التفاوض لتشكيل حكومة ائتلافية أمرا صعبا. وبصرف النظر عن ذلك، فإن وجود هاراديناي في حكومة تتفاوض مع صربيا يمثل إشكالية حيث فرضت حكومته تعريفات جمركية بنسبة 100٪ على السلع من صربيا والبوسنة والهرسك. وقد تولى شخصيا زمام الأمور وراهن في حملته على الإبقاء على التعريفات الجمركية سارية إلى أن تقدم صربيا تنازلات كبيرة لكوسوفو واعترافها بالدولة. وبصرف النظر عن قضية التعريفة الجمركية، تنظر صربيا إلى هاراديناي باعتباره مجرم حرب (على الرغم من تبرئته مرتين في لاهاي)، وقد لا يميلون إلى التنازل كثيرا إذا كان في حكومة ائتلافية حتى عندما كان وزيرا (إذا وافق على ذلك).

 وبغض النظر عمن يفوز بأكبر عدد من المقاعد، فإن العواقب ستكون معقدة لأن المفاوضات لتشكيل حكومة ائتلافية سوف تنطوي على الكثير من التجارة والمواقف والمؤامرات. وكما تبدو الأمور الآن، فإن LDK تتقدم في استطلاعات الرأي، بما يتجاوز هامش الخطأ. يحتل VV المركز الثاني على الرغم من أنه ضمن هامش الخطأ وربما يسمح ل PDK بالحصول على المركز الثاني. بالطبع ، سنرى يوم الأحد ما إذا كانت جميع استطلاعات الرأي العامة هذه تعكس إجراء حقيقيا للناخبين.  وبالنسبة لأولئك منا الذين يعملون في الحملات ، فإن اللعبة الأرضية في يوم الانتخابات والطقس ستحدد من سيفوز في سباق محموم.

هناك شيء واحد مؤكد: هناك المزيد من التقلبات والحبكة في سياسة كوسوفو أكثر من الرواية التلفزيونية في أمريكا اللاتينية!

يقوم كارلو بندا، نائب رئيسة BCI، بإجراء أبحاث الرأي السياسي للعملاء في كوسوفو منذ عام 2008.  وهو منسجم تماما مع سياسة كوسوفو ووجهات نظرها.  وبصفته مديرا مقيما أقدم سابقا للمعهد الديمقراطي الوطني، كان له شرف مشاهدة إعلان الاستقلال لعام 2008 والعمل عن كثب مع القيادة السياسية في كوسوفو، قبل إنشاء جمهورية كوسوفو وبعدها.  منذ مغادرته المعهد الديمقراطي الوطني في عام 2014، ظل كارلو نشطا في كوسوفو ومراقبا لتطورها السياسي.    

 

 

 

الوظائف ذات الصلة

عملاء وشركاء مختارون